서울·울산은 ‘청년 인구↑’…대전·광주는 ‘부양인구↑’

전라남도와 전라북도가 생산가능 인구 대비 노년층 인구의 비중을 뜻하는 노년부양비가 전국에서 가장 큰 것으로 조사됐다. 반면 울산, 인천, 경기, 대전, 광주, 서울의 노년부양비는 상대적으로 낮은 편이었다.

23일 보건복지포럼 최근호(12월호)에 실린 ‘시·도단위 인구이동 유형과 지역 고령화’ 보고서(이상림 한국보건사회연구원 부연구위원)를 보면, 통계청의 인구이동 통계를 통해 각 지역의 노년부양비를 분석한 결과, 올해 전남과 전북의 노년부양비는 각각 33.8과 26.7이었다.

노년부양비는 생산가능인구(15~64세) 대비 노년인구(65세 이상)의 비율이다. 생산가능인구 100명당 부양 대상이 되는 노년층의 인구가 몇명인지를 뜻한다.

전남의 노년부양비가 33.8인 것은 3명 가량의 생산가능인구가 노년층 1명을 부양하고 있다는 뜻이다.

노년부양비가 20이상인 곳은 경북(26.1), 강원(24.1), 충남(23.7), 충북(21.0), 제주(20.8)로 나타났다. 반면 울산은 10.9로 전국에서 가장 낮았으며 대전과 인천이 13.5, 경기 13.6, 광주 14.3, 서울 14.9, 대구 16.2 등으로 상대적으로 낮은 편이었다.

보고서는 사망과 출산에 따른 자연 증감 외에도 지역 간 인구 이동 패턴을 적용해 미래의 노년부양비를 예상했다.

그 결과 2030년에는 전남(60.2)과 경북(53.3), 전북(51.7), 강원(50.8)에서 노년부양비가 50을 넘어서고 부산(46.8), 충남(45.6), 충북(44.2), 제주(42.9), 경남(42.4)은 40을 넘을 것으로 예측됐다.

보고서는 각 지역을 연령대별 인구 증감을 따져 ▲ 전반적 증가형 ▲ 인구구조 악화 감소형 ▲청년인구 증가형 ▲ 청년인구 감소형 ▲ 부양인구 증가형으로 구분했다.

경기와 인천은 거의 모든 연령대에서 인구가 유입되는 ‘전반적 증가형’으로 분류됐다. 소비 시장의 규모와 생산성이 개선되는 긍정적인 측면을 가지고 있지만 장기적으로는 일자리 경쟁·주택비용·교통 등 생활 여건에서 문제가 발생할 수 있는 지역이다.

반면 부산, 대구, 강원, 전북, 전남, 경북은 모든 연령대에서 인구가 유출되는 ‘인구구조 악화 감소형’으로 분류됐다. 인구구조가 단기적으로는 물론이고 중장기적으로도 악화되는 패턴이다.

서울과 울산은 20~30대의 젊은 인구만 유입되는 ‘청년인구 증가형’인 반면 대전과 광주는 아동인구와 고령인구만 유입되는 ‘부양인구 증가형’으로 구분됐다.

청년인구 증가형의 경우 노동시장에 활력은 있지만 혼인과 출산 등 적절한 가족 구성이 중요한 패턴이다. 부양인구 증가형에서는 아동 인구 양육에 대한 지원과 이들이 청년이 돼서 타지역으로 유출되지 않도록 하는 일자리 정책이 중요하다.

충북, 충남, 경남, 제주는 20대 인구는 유출되고 다른 연령대의 인구는 유입돼 사회경제적 문제 발생 위험이 높은 ‘청년인구 감소형’에 포함됐다.

이상림 부연구위원은 “인구이동의 패턴이 지역에 따라 차이가 나타나는 만큼 이를 반영한 지역 단위 대응책이 정책적으로 마련돼야 한다”며 “각 지자체의 저출산 정책을 위한 예산 배분에서도 재정자립도 뿐 아니라 인구 이동의 수준과 내용을 반영할 필요가 있다”고 제안했다.

연합뉴스